职业技能鉴定基础服务工作以科学发展观为指导，紧密围绕扩大就业的发展战略，积极配合部职业能力建设工作大局，做好新

职业信息发布、国家职业标准开发和国家题库建设，完善更新现有基础资源，规范职业标准开发和国家题库运行管理制度，开展

职业技能鉴定基础技术服务方法研究，不断提升基础技术服务功能和服务水平。

　　一、2008年职业技能鉴定基础技术服务工作情况

　　过去的一年，可谓灾难和欢乐同在，机遇和挑战并存。鉴定基础建设工作以服务大局为重，超额完成年初制定的开发工作计划，制度建设和运行管理工作取得较大进展，理论研究较好实现预期目标，宣传工作不断推进。主要成果体现在以下七个方面：

　　（一）规范制度，完善平台，积极做好新职业评审工作。一是编制《新职业申报审批工作规程》（征求意见稿），明确了相关工作机构职责，完善了工作程序，规范了工作要求。二是修改完善新职业网上申报平台，实现了新职业的申报、受理、网上初审、专家评审等全过程的信息化。三是发布了一批共计8个新职业。四是编辑出版《中华人民共和国职业分类大典》（2007增补本）。五是组织召开国外职业分类体系介绍暨国家职业分类大典修订研讨会，为大典修订工作做准备。

　　（二）突出重点，夯实基础，标准教材开发取得新进展。08年共计有206个职业标准进入制定（修订）程序，完成车工等30个通用职业标准的修订，15个新职业标准以及冶金、民航、船舶等60余个行业特有职业标准的制定工作；启动了车工、计算机程序设计员等30个通用职业培训教程和照明设计师、玻璃分析检验员等9个新职业资格培训教程的开发工作；对广东、新疆、重庆等地上报的56个专项职业能力考核规范进行了修订、审核，共颁布了2批共17个专项职业能力考核规范。

　　（三）引导教改，打造品牌，做好职业培训教学研究。一是组织专家分赴2个我部教学研究和改革试点地区开展职业活动导向综合教学改革试验评审验收工作，并提交了《对浙江、苏州职业活动导向综合教学改革试点工作评估情况的报告》。二是组织开展了2008年全国技工教育和职业培训研究成果评选工作。共有26个省（市、自治区）上报了1800余篇论文、教案和课题，参评的省份和成果数量再创历史新高。三是《技师培养模式与课程开发研究》和《高技能人才培养精品课程建设研究》课题取得阶段成果。

　　（四）试题资源开发取得丰硕成果。一是注重开发模式的转变。从主要依靠国家题库总库开发到总库规划和审定、分库联合承担开发转变，整合各地优势资源，共同打造国家题库品牌。二是探索建立国家题库试考机制，为入库试题修改、参数修正提供参考，也是推动职业技能鉴定与工作实际相结合、提高职业培训和职业技能鉴定针对性的有效手段。三是完成了34个职业共计59个五四三级国家题库、15个职业二一级国家题（卷）库，以及农业和兵器装备等行业15个职业行业题库。其中，试点开发了职业指导人员、企业培训师等2个职业统考题库，焊工等3个职业藏文版题库。这些题库资源有望在5月份配发全国。

　　（五）国家题库制定建设和运行管理进一步加强。年初，以原劳动保障部办公厅名义下发了《关于进一步加强职业技能鉴定国家题库运行管理工作的通知》（劳社厅发[2008]2号）。如期向全国配置08年版国家题库试题资源，顺利实现SQL Server 2005数据库更新和软件功能强化升级，成功组织地方和行业分库机构技术培训和座谈。

　　（六）命题技术理论研究稳步开展。高技能人才评价和知识技能型职业题库开发技术等2个专项课题研究圆满完成，国家题库开发及命题技术研究持续开展。

　　（七）宣传工作不断推进。在进一步完善劳动力市场网国家题库专栏的基础上，设计制作《职业技能国家题库》宣传资料，包括题库简介、运行管理、题库资源、相关政策共4部分内容8个插页和护套，首次印刷完成5000套（份），下发全国各省市和行业题库运行管理机构。

　　二、2009年职业技能鉴定基础技术服务工作安排

　　（一）根据部的统一部署，配合职业能力建设司，全力做好《中华人民共和国职业分类大典》修订的技术支持与准备。组织专家开展《中国职业发展研究》课题研究，通过对改革开放30年我国经济社会发展的要素分析，分行业或领域研究描述改革开放30年来，我国社会职业的历史发展轨迹，分析总结经济社会发展所形成的职业体系特点，为大典的修订提供理论依据。

　　（二）为及时获取新职业信息，在继续扩展新职业申报平台功能的基础上，建立健全新职业申报审核工作机制，做好新职业申报审核的技术性、服务性和事务性工作。

　　（三）进一步做好国家职业标准的开发和修订工作。今年重点做好吸纳从业人员多的建筑业、服务业、制造业等领域的职业标准的开发和修订工作；同时加快通用职业和新职业的职业资格培训教程的开发进度，为职业培训和技能人才队伍建设工作提供服务。

　　（四）加强技术指导，加快专项能力考核规范的审核备案制度，为促进农村劳动力转移、下岗失业人员再就业提供技术支持和服务。

　　（五）继续加大试题资源开发工作力度。一是以服务就业为导向，整合20个专项职业能力考核题库。二是以提高质量为重点，结合标准教材进度，开发20个职业国家题（卷）库。三是在数控类职业探索开发仿真模拟题库，在IT类职业试点开发智能化题库，加强国家题库信息化建设。四是继续开发蒙文、藏文、维吾尔文等少数民族语言题库，以保证国家题库公平性，避免因语言和文化差异以及民族禁忌等问题影响题库的有效性。五是选择部分地区、部分职业继续探索国家题库试考机制。

　　（六）做好国家题库运行管理工作。一是加强制度建设。修订《职业技能鉴定国家题库网络建设与运行规程》（劳培司字[1997]53号），起草《职业技能鉴定国家题库运行管理机构评估标准》，规范职业技能鉴定命题和国家题库运行管理；制定《职业技能鉴定国家题库安全保密工作规定》，优化国家题库管理软件加密系统，确保国家题库安全运行。二是根据实际情况扩大国家题库地市级分库试点，积极推动国家题库行业分库建设，进一步提高国家题库使用率。三是向全国配置09年版国家题库资源并组织召开各地、各行业运行管理座谈会。

　　（三）做好命题理论研究和宣传工作。开展企业技能人才评价、农民工专项职业能力考核以及核心能力评价的命题技术方法研究，持续开展国家题库命题技术规程研究；进一步充实国家题库宣传资料，制作行业分库专栏，提升国家题库的社会认知度。

　　国家职业标准开发和国家题库建设工作是实施职业技能鉴定重要的基础性工作。在开发过程中，我们得到了各地的积极响应和支持。各地通过提供专家资源、试题资源等方式，积极承担题库开发任务。2009年，在经济和社会发展较为困难的一年，让我们携手一道，把鉴定基础工作做稳做好，为技能人才培养和评价、人力资源开发提供有力支撑。

　　谢谢！